En Veracruz, la planeación del desarrollo territorial se mantiene atrapada en el pasado, mientras que otras entidades avanzan hacia modelos modernos de organización regional. El estado sigue operando bajo un esquema de ’10 Regiones’, que no responden a criterios técnicos y son vestigios de decisiones políticas heredadas de un antiguo régimen. Este problema es grave ya que la regionalización es una herramienta fundamental para ordenar el territorio, coordinar políticas públicas y detonar el desarrollo económico y social. Sin embargo, en Veracruz, esta base estratégica simplemente no existe en términos funcionales.
En la práctica, las llamadas ’10 Regiones de Gobierno’ carecen de vida. Es suficiente observar el funcionamiento interno del aparato estatal para demostrarlo: cada secretaría opera bajo su propia lógica territorial. La Secretaría de Salud divide al estado en Jurisdicciones Sanitarias; la Secretaría de Educación lo hace mediante Delegaciones; la SEDARPA establece Distritos, y así sucesivamente. El resultado es un mosaico desarticulado donde cada dependencia ‘reinventa’ el territorio según sus necesidades.
Un intento de cambiar esta situación ha surgido en la figura de Dr. Rafael Vela Martínez, quien está en contienda por un escaño en el Congreso del Estado de Veracruz con la promesa de impulsar una regionalización efectiva y funcional.